Финансово-экономическое обоснование
сметы СНТ

Смета — один из главных финансовых документов в СНТ. Он позволяет председателю и правлению представить расходы на предстоящий период на утверждение общего собрания садоводов. От суммы, указанной в смете, напрямую зависит размер членских взносов, который будет установлен в товариществе. Однако каждый председатель должен знать, что основанием для приходно-расходной сметы СНТ является финансово-экономическое обоснование (ФЭО), которое также утверждается общим собранием.

Как появилось ФЭО

Жизнь председателя садоводческого товарищества была немного проще, пока в России не утратил силу Федеральный закон № 66-ФЗ. Согласно этому документу, правлению было достаточно предоставить на общем собрании смету расходов на определенный период (чаще всего на год). Никаких дополнительных подтверждающих документов не требовалось.

Но закон № 217-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2019 года, внес свои коррективы в процесс утверждения сметы. Согласно п. 8 ст. 14 этого закона, председатель и правление должны составлять два документа для согласования расходов в СНТ: приходно-расходную смету и ее финансово-экономическое обоснование (ФЭО).

По мнению законодателей, ФЭО помогает избежать злоупотребления финансами со стороны органов управления товарищества. Также документ создается для того, чтобы садоводы могли оценить обоснованность размера членских взносов, которые им придется платить.

Утверждение сметы в СНТ по закону

Составить смету и ее финансово-экономическое обоснование — задача председателя и правления. А вот утверждать смету предстоит членам садоводческого товарищества на общем собрании, а ФЭО — и членам СНТ, и тем, кто ими не является.
Для этого каждый собственник земельного участка должен предварительно ознакомиться с текстом сметы и ФЭО. Задача председателя — минимум за неделю до даты собрания предоставить предоставить садоводам возможность ознакомиться с документами. Рассылать их заказными письмами не потребуется. Для ознакомления можно использовать несколько способов:

опубликовать на сайте товарищества;
распечатать и вывесить на доске информации на территории СНТ;
разослать на электронные почты собственников.

Если председатель не выполнит этих условий, садоводы имеют право оспорить в суде решение об утверждении сметы, принятое на общем собрании.

Приходно-расходная смета в СНТ утверждается на любой срок, но чаще всего — на один год.

После того как смета и ее финансово-экономическое обоснование будут утверждены членами СНТ на общем собрании, правление товарищества обязано зафиксировать и отразить этот факт в протоколе.

Отличия сметы от финансово-экономического обоснования

Смета СНТ — документ финансового планирования финансово-хозяйственной деятельности товарищества. Например, в ней могут быть прописаны расходы на:

зарплату председателя, правления, бухгалтера и других лиц, с которыми у СНТ заключены трудовые договоры;
оплату земельного налога;
вывоз мусора;
электроэнергию для освещения земель общего пользования;
общехозяйственные нужды;
юридические услуги;
ремонт дорог;
покос травы, уборку территории в зоне для сбора ТБО и т.д.

В финансово-экономическом обосновании каждый из пунктов сметы расписывается подробно, с пояснением, на что именно будут потрачены собранные членские и целевые взносы.

Например, если вы включили в смету фонд оплаты (ФОТ) услуг бухгалтера стоимостью 40 000 рублей в год, в ФЭО нужно указать:

какие услуги оказывает бухгалтер в СНТ;
стоимость его работы за один месяц или квартал.

Если в смету вы включили пункт «административные расходы», в финансово-экономическом обосновании нужно прописать каждый подпункт с указанием конкретных сумм. Например:

расходы на банковские услуги (ведение расчетного счета, оформление поручений) — 20 000 рублей в год;
транспортные расходы (поездки в банк, местную администрацию, налоговую инспекцию) — 6 000 рублей в год;
оформление электронной подписи — 2 000 рублей и т.д.

Прочитав финансово-экономическое обоснование расходов, каждый садовод должен понять, что сумма членских взносов была определена не случайно и не по желанию председателя или правления. Основная задача ФЭО — сделать финансовое планирование в садоводческом товариществе максимально прозрачным.

Может ли председатель тратить деньги без сметы

Расходовать средства товарищества без составления сметы и финансово-экономического обоснования председатель не имеет права. Если правление не предоставило садоводам оба этих документа, то требование платить членские взносы будет незаконным.

Также председатель не имеет права расходовать деньги на нужды, не включенные в утвержденную смету.

Однако в течение года в СНТ могут возникнуть непредвиденные расходы, которые не было возможности запланировать заранее. В таком случае председатель должен:

назначить дату внеочередного общего собрания и проинформировать о ней садоводов не позднее, чем за две недели;
включить новый пункт расходов в смету и в ФЭО;
обосновать необходимость новых затрат на общем собрании членов СНТ и предоставить подтверждающие документы;
решение садоводов, принятое по результатам голосования, оформить протоколом собрания.

Только после этого исправления в смете будут считаться официально утвержденными.

Если садоводы дадут свое согласие, графу «непредвиденные расходы» можно изначально включить в приходно-расходную смету и выделить на этот пункт определенную сумму средств.

Образец сметы СНТ

В 2024 году закон не предусматривает стандартных форм для составления сметы садоводческого товарищества. Однако в этот документ обязательно нужно включить:

перечень доходов от коммерческой деятельности СНТ (например, от сдачи в аренду земель или помещений, принадлежащих товариществу);
финансирование за счет членских и целевых взносов (некоммерческая деятельность);
все статьи расходов, планируемые на предстоящий период.

Для составления приходно-расходной сметы вы можете использовать этот шаблон:

Образец бланка приходно-расходной сметы СНТ

Образец финансово-экономического обоснования размера взносов в СНТ

Финансово-экономическое обоснование для сметы также составляется в свободной форме. Единого, утвержденного законом шаблона не существует. Самое главное — максимально подробно и обоснованно раскрыть в этом документе каждую статью расходов товарищества.

Правлению предстоит объяснить садоводам, зачем СНТ нужна предлагаемая статья расходов и из каких показателей складывается указанная в ней стоимость.

В качестве образца для составления финансово-экономического обоснования можно использовать этот образец:

Образец финансово-экономического обоснования

Если у председателя и правления возникают сложности с составлением сметы и ФЭО, решить все вопросы помогут специалисты «СНТклуба». Мы готовы:

предоставить шаблоны документов;
помочь в составлении сметы и ФЭО, проведении общего собрания.

А еще вы можете создать сайт СНТ на платформе нашего сервиса, чтобы своевременно информировать садоводов о предстоящем общем собрании и публиковать проекты сметы и ее финансово-экономического обоснования для ознакомления членов товарищества.

Мы сделали все, чтобы председателям было удобно работать с нами и получать нужную информацию в пару кликов. Регистрируйтесь на нашем сервисе и оценивайте все его преимущества!